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明确规划建设。《条例》要求建立市、辖市(区)、镇(街道)和村(社区)居家养老服务网络,鼓励在住宅小区设立养老服务点,并就面积、条件作了规范。这是百姓获得身边居家养老服务的硬件基础要求。
强调医养结合。《条例》明确要求社区卫生服务机构与社区养老服务设施统筹规划、协同配套,推动社区卫生服务机构与社区养老服务设施毗邻建设。推动有条件的镇卫生院和街道社区卫生服务中心设置护理院,支持在社区依法开设护理站,方便居家老年人就近获九游会(J9)官网得医疗卫生服务,全力构建便捷、安全、优质的15分钟健康服务圈,让社区居民真正享受到全方位的健康服务。
规范运营管理。《条例》明确支持养老机构参与社区养老服务设施的运营管理,将专业服务延伸到社区和家庭;支持物业服务企业提供相关服务,实现对老年人需求的快速响应和满足,提高居家养老服务效率。对居家养老服务经费及人才培养、评优评选等作出规定。
《条例》明确了30余项居家养老服务内容,值得注意的是,在立法调研中,有54.9%的被调查老年人及家属将助餐服务需求作为养老服务需求首选。《条例》对此作了积极回应,将助餐列为居家养老日常服务的首位,并从建立服务网络、引导支持开展农村助餐服务、支持社会多元参与等方面提出具体要求。
今年将新增社区老年助餐点(社区食堂)53个,全市将累计建成490个,让助餐服务更加可及,助餐体验更优化。继续打造老年助餐服务特色,培育一批优质的品牌化、连锁化企业或老字号餐饮机构参与运营,不断提升老年人的助餐体验,送餐更便捷。依托社区为老服务组织、物业公司、志愿团队等,发挥慈善力量作用,为特殊困难老年人提供免费或低偿送餐服务。
另外,《条例》出台后,民政部门将重点推进4方面工作,优化居家和社区养老服务供给,更好满足老年人多样化的养老服务需求——
围绕社区养老服务设施建设、困难失能老人照护、物业+养老、养老护理员岗位津贴制度、居家养老服务产业发展等方面研究出台政策。建立与技能等级和职称挂钩的养老护理员岗位津贴制度,推进养老护理人员队伍专业化建设。在社区设置养老顾问站点,培养1000名专(兼)职养老顾问。建立养老服务站点星级评定与扶持挂钩政策,大力发展养老产业。
继续推进老年人家庭适老化改造,做到“愿改尽改”。为让老年人有更直观的体验,将打造7个区级适老化体验样板间。探索为经济困难的失能、部分失能老年人家庭建设800张以上家庭养老床位。探索设置社区老年人认知障碍照护专区,减轻家庭负担和后顾之忧。
制订社区养老服务设施建设标准,扶持培育照护专业、形式多样、辐射周边的示范型服务机构。制定助医服务规范,培育专业助医组织和服务队伍,为老年人提供就医陪同、代取药品、代办缴费等助医服务。制订养老领域整体性照护服务规范,为失能失智老年人提供更加优质的养老护理服务。
进一步完善我市养老服务管理平台,打造全市养老线上线下服务中心,免费提供政策咨询、供需对接等服务。
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