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据3月31日《工人日报》报道,近年来,多地探索父母护理假,不少职工希望尽快推广。然而,作为一项新的假期制度,父母护理假目前多由地方在相关规定中加以体现,尚未在全国范围内实行。同时,由于假期成本分担机制不足,面临“企业不愿放、职工不敢休”等情况。
父母护理假最早叫“独生子女父母护理假”,即独生子女父母一方年满60周岁的,独生子女每年享受一定天数的带薪休假陪护父母,不包含国家法定节假日。近些年,一些地方放宽九游会(J9)第一品牌了“独生子女”的限制条件,将“非独生子女”纳入享有护理假的对象范围。
时下,设置父母护理假并将受益对象适当扩围很有必要。我国已迈入中度老龄化社会,老年人群中不少是空巢老人,这一群体在生病期间谁来照顾,是十分棘手的现实问题。尽管有地方推出“老年人助医陪诊”“免陪照护服务”等,但相关照护人员难以代替子女、让老人感受到亲情。调查显示,空巢老人中存在心理问题的比例达到60%,这部分老年人更需要子女的陪护。
父母护理假落地范围有限,存在“企业不愿放、职工不敢休”问题,背离了该假期的立法初衷。其中,“企业不愿放”,是因为增加了两种成本。一种是工资成本,由于父母护理假是带薪休假,职工享受该假期间,企业要向劳动者支付基本工资,而劳动者并未为企业产生效益。另一种是管理成本,即休假员工的工作需要临时调整安排而产生的成本。“职工不敢休”,是因为“请假要扣绩效工资”,而且担心休假回来后回不去原工作岗位,甚至会得罪用人单位而被“穿小鞋”“逼离职”。
父母护理假“企业不愿放、职工不敢休”似乎变成了一个魔咒,企业与职工都深陷其中。破解魔咒,首先要让用人单位能够合理分担休假成本,如可将用人单位实行父母护理假的行为与税收优惠、奖励补贴等惠企政策挂钩;其次,对不愿落实父母护理假的用人单位,也需要有强制性措施倒逼,包括约谈责令整改,对整改不力的企业取消相关优惠政策等。企业也应该认识到,落实父母护理假也是履行社会责任,有助于增强员工凝聚力。
企业“愿意放”,职工“才敢休”;实行父母护理假的地方落实效果好,才能在更大范围或全国推广——这是推行父母护理假、应对老龄化问题的基本逻辑。(冯海宁)
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