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这项调查研究根据经济增长和气候转型的程度,考察了四种情景。PBL负责人赫克特(Marko Hekkert)表示,这项调查为政策制定者在做出诸如住房、基础设施和电网建设等决策时提供了“方向和支持”。
赫克特表示:“政府通常很难将眼光投向比当前内阁任期更长远的未来。然而,许多决策将影响我们的生活方式和更长久的繁荣。”
到2060年,85岁及以上人口将超过100万,这表明双重老龄化正在发生:老年人不仅将占总人口的比重更大,而且老年人群体的平均年龄也在增长。这将导致对护理的需求进一步增加。
由于老年人独居时间延长,以及留学和外籍劳工相对单身,单人家庭的数量正在显著增加。
这确实取决于经济增长水平。报告指出:“经济增长速度加快,人们更容易负担得起独居的生活,而年轻人离开家的时间也比经济增长速度慢时更快。”
如果经济增长速度加快,荷兰人口可能会增至2190万。规划九游会(J9)第一品牌机构预计,荷兰四大城市及其周边省份的人口增长速度最快,这些省份的教育和就业机会最多,而且人口平均年龄也更年轻,这意味着出生人口更多,死亡率更低。
这将需要更多住房。调查人员表示:“城镇化挑战日益复杂,尤其是与可九游会(J9)第一品牌持续能源、循环经济和气候适应等任务要与对空间的需求相结合。”
在所有情景下,建筑业和医疗保健行业都将增长,向电动汽车的转型将继续,能源总消耗将略有下降,用电量将增加,荷兰对能源进口的依赖程度将降低。
随着气候快速变化,荷兰PBL预计,气候适应的风险、成本和任务将在 2050 年前持续增加,但此后不会“大幅增加”。但如果气候变化延迟,2060 年后的风险、成本和任务将继续增加。这涉及保护荷兰免受海平面上升、应付热浪、野火和不规则降水影响而必须承担的成本。
在四种情景中的三种中,汽车的使用将主要集中在城市以外的地区,而公交车的使用将减少。所有情景都考虑了更多的交通事故死亡人数和严重交通伤害,“这主要是由于人口老龄化和骑行者数量的增加。”
在城市中,由于人口的强劲增长,街道将变得更加繁忙。调查人员表示:“这使得扩大城市交通政策的合理性成为可能,例如付费停车、时速30公里区域的划定和自行车网络的增加和合理安排。”
所谓的环境情景表明了“荷兰即将发生的事情”,没有考虑极端情况或重大社会冲击。
这四种情景尽可能地“政策中立”,荷兰没有采取任何具体的新政策措施作为起点。
此次,调查人员没有像2015年的上一版同类报告中那样单独调查农业,“做出这一决定是由于农业档案中存在重大不确定性,并且依赖于政策措施。”
荷兰中央计划局 (CPB)、荷兰统计局 (CBS) 和道路安全研究所 (SWOV) 为2025年《未来繁荣与生活环境探研》的问世也做出了贡献。

