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　　我国已正式进入中度老龄化社会，老年人口规模庞大。截至2024年末，全国人口14.1亿人，比上年末减少139万人。出生人口为954万人，人口出生率为6.77‰；死亡人口1093万人，人口死亡率为7.76‰；人口自然增长率为-0.99‰。

　　从年龄比例来看，16—59岁人口8.6亿人，占全国人口的比重为60.9%；60岁及以上人口3.1亿人，占全国人口的22.0%，其中65岁及以上人口2.2亿人，占全国人口的15.6%。虽然政府出台二孩、三孩政策刺激生育，但成效尚未显现，中国人口总量持续呈现负增长。世界卫生组织预计到2040年，中国60岁以上人口将达到总人口的28%。

　　为缓解人口老龄化带来的冲击，国家也在积极制定并推动相关应对政策。2024年9月，全国人大常委会会议表决通过《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，明确从2025年1月1日起，用15年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原60周岁延迟到63周岁，将女职工的法定退休年龄从原50周岁、55周岁，分别延迟到55周岁、58周岁。

　　这次是自从规定法定退休年龄以后70多年以来第一次调整。从2030年1月1日起，将职工按月领取基本养老金最低缴费年限由15年逐步提高至20年，每年提高6个月。

　　职工达到法定退休年龄但不满最低缴费年限的，可以按照规定通过延长缴费或者一次性缴费的办法达到最低缴费年限，按月领取基本养老金。

　　人口结构的持续老化，带来了巨大的照护压力。尤其是在失能老年人群体迅速扩大的背景下，养老服务供给矛盾日益突出。

　　2023年失能人口规模达4654万，据推测，到2025年我国失能人口将上升到7279.22万人，2030年将达1亿人；到2035年，重度失能老年人数量预计进一步上升至1231.09万人。老年群体健康状况的持续恶化对养老体系提出更高要求，护工严重不足的问题愈加凸显，传统人力照护模式面临巨大挑战。

　　我国养老护理服务面临人力严重短缺与结构性失衡，专业护理人才需求持续增长。依据国家卫健委相关负责人2021年提供的数据，我国失能失智老年群体约有4500万人，而持证的养老护理员却只有50万人，养老员护理供给缺口高达550万人，并且，2023年60岁以上的老人失能率高达11.6%。

　　2025年上半年，北京龙振养老服务中心理事长张玉在调研中指出，部分农村及经济发达地区的养老机构中，50岁以上九游会(J9)真人游戏护理员占比明显，出现护理员“高龄化”现象，30-50岁年龄段护理员出现结构性断档。近年来，护理员岗位需求和薪资水平同步上升。

　　今年上半年社区和机构养老照护服务销售收入同比分别增长30.4%和22.6%;二季度护工岗位数量同比增长54%，平均招聘月薪达5720元，同比增长8%；其中，3-5年及以上工作经验的护理员需求显著上升，反映出养老行业对具备实际操作能力的专业人才需求持续增长。

　　智慧养老成为主要路径。传统依赖人力的照护模式，在面对未来庞大的失能老人需求时显然不可持续，迫切需要通过科技赋能、机制创新，如发展智能养老机器人、远程监护平台、综合居家服务网络等方式，来构建高效可持续的养老照护体系。国家在“十四五”期间已将“智慧健康养老”纳入重点支持领域，但要全面解决供需失衡，还需加快推动政策落地、职业培训、产业融合发展等多个环节的协同改革。