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8月8日,山东省政府新闻办召开新闻发布会,介绍山东完善养老服务消费补贴政策,更好支持失能老年人照护服务情况。
作为全国三个省级试点之一,山东启动面向中度以上失能老年人的养老服务消费补贴项目,通过发放电子消费券的形式,直接抵扣符合条件的老年人享受养老服务的自付费用,最高抵扣比例达40%,最高抵扣额度达每月800元。
山东作为老年人口大省,失能老年人照护需求巨大。据估算,全省约有60万中度以上失九游会(J9)平台能老人,此项政策旨在通过财政补贴,切实减轻失能老年人及其家庭支付压力,同时促进养老服务消费与产业发展。
补贴对象覆盖全省常住老人。凡60周岁及以上、长期居住山东且经评估为中度及以上失能等级的老年人,无论户籍是否在山东,均可申领消费券。但三类群体除外:正在享受特困供养救助、经济困难失能老人集中照护补助或居家社区基本养老服务提升项目服务的老人,以避免重复享受补贴。
补贴范围紧密结合山东实际,共涵盖17项服务。除涵盖老年人日常照护所需的居家、社区、机构养老服务,如长期入住、短期入住、日间托养、助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医之外,本次补贴还将一些失能老年人需要的日常护理项目,比如康复护理、护理协助、健康管理服务等纳入补贴范围。
电子消费券抵扣比例40%。补贴以电子消费券形式通过“民政通”APP发放,非现金补贴,用于直接抵扣政策范围内的个人自付费用。抵扣标准为实际消费金额的40%。例如,一位老人购买100元的上门服务,使用消费券后仅需自付60元。
“老年人能力评估是消费补贴项目实施的第一步,开展好能力评估,是高质量实施项目的前提基础。”省民政厅党组成员、副厅长张志毅表示。
政策实施前12个月内已完成评估且结果有效的老人,其数据将直接对接“民政通”系统,自动获得领券资格。其余申请者需通过“民政通”预约具备资质的评估机构进行专业评估。
县级民政部门正加紧通过框架协议采购等方式确定第三方评估机构,并强化评估人员培训。预计到8月10日前,每个县(市、区)至少有1家评估机构可以正常接受预约并开展评估工作。为确保评估公信力,民政部门将实施严格抽查与信用监管。
“养老服务机构是本次养老服务补贴项目的重要参与主体,也直接决定了项目实施的质量水平。”张志毅表示。
作为服务直接提供方,参与项目的养老服务机构需满足明确条件:提供长短期入住服务的养老机构应依法办理登记并在民政部门备案,且具有收住中度及以上失能老年人的服务能力,承诺严格执行法律法规及《养老机构服务安全基本规范》等强制性标准要求。提供居家社区上门服务的社区养老服务机构应依法办理登记,经营范围或业务范围应包括养老服务,具有为中度及以上失能老年人提供相应服务的能力。近一年内被纳入失信联合惩戒对象名单的养老服务机构不得参与。
同时,民政部门将采取线上线下核查、满意度调查及联合检查等方式强化服务质量监管,严厉打击虚假服务或“先涨价后抵扣”等行为。
该项目已于今年7月在青岛发出首张电子消费券,全省实施周期为12个自然月。相信随着补贴政策的持续落地落实,山东通过真金白银的补贴降低支付门槛,将切实提升老年群体获得感、幸福感,为养老服务市场注入强劲消费动力,探索经济发展与民生改善的协同并进之路。