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　　8月6日，通过再就业培训后，秦皇岛市民徐爱静（前）在当地一家大型超市找到面点制作工作。河北日报记者孙也达摄

　　7月25日，在秦皇岛市海港区聚贤人才市场零工服务专区，市民在填写招工信息，寻找装修工人。河北日报记者孙也达摄

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。今年，秦皇岛市人力资源和社会保障局聚焦群众急难愁盼，将创建规范化零工市场、开展创业服务、促进失业人员再就业作为年度民生实事的重中之重，以扎实举措推动各项任务落地见效。

　　根据秦皇岛市民生实事年度目标任务，今年该市人社局要创建规范化零工市场5家，开展创业服务2万人次，促进失业人员再就业13344人。截至6月底，该市已创建规范化零工市场6家，开展创业服务19591人次，促进失业人员再就业11332人。一个个民生承诺正在提升群众的获得感与幸福感。

　　7月28日7时许，海港区聚贤人才市场零工服务专区热闹起来。58岁的刘师傅拿着刚打印好的求职登记表，一边浏览岗位信息屏上的岗位信息，一边说：“以前在路边等活儿，风吹日晒不说，还怕遇着不靠谱的雇主。现在这零工市场正规，岗位明码标价，还有工作人员帮着对接，找活儿踏实多了。”

　　据了解，作为秦皇岛市首批市级零工市场，聚贤人才市场零工服务专区自运营以来，已帮助2000余名零工人员找到合适岗位。

　　记者走进该专区，只见综合服务区、岗位对接区、生活服务区划分清晰。在综合服务区内，工作人员正为求职者讲解灵活就业社保补贴政策；在岗位对接区的电子屏上，家政保洁、装修杂工、物流配送等岗位信息实时更新，求职者扫码即可查看详情并在线预约；在生活服务区，饮水处、休息椅、应急药箱等设施一应俱全，细节处尽显温情。“我们每天都会收集企业和居民的用工需求，及时整理录入系统，第二天一早就更新到屏上，确保信息及时有效。”该专区负责人梁园介绍。

　　秦皇岛市人社局在零工市场创建中坚持政府引导、市场运作、公益为主的原则，走出一条规范化发展之路。在创建中，采取“原有市场升级+社会力量参与”模式，依托各县区人力资源市场设立零工专区，同时筛选经营规范的人力资源服务机构，共建专业零工市场。

　　为破解零工找活难、匹配慢问题，该市人社局搭建全市统一的秦皇岛零工平台，平台具备岗位发布、智能匹配、技能培训、政策查询等功能，工作人员通过走访社区、商户，收集用工需求。人社部门积极与市场监管、商务等部门沟通，获取企业临时用工信息，确保平台实时更新零工信息。求职者注册后，系统会根据其技能、位置、薪资期望精准推送岗位。今年，已促成线万次。

　　在线下，秦皇岛市人社局联合零工市场定期举办零工集市，在人流密集区设置招聘摊位，组织家政公司、物流公司、餐饮企业现场招人。

　　从“马路蹲点”到市场选岗，从口九游会(J9)平台头约定到规范对接，规范化零工市场的建成让灵活就业更有保障。目前，秦皇岛市6家市级零工市场服务零工人员4.8万人次，帮助3.2万人实现就业，零工月均收入较之前提高20%。

　　“从大学毕业时的迷茫到如今小店月营业收入超万元，离不开人社局一路扶持。”7月19日，25岁的高艳博看着自家生意红火的快餐小店，满是感激地说。这家以拌饭为主打的小店，不仅承载着她的创业梦想，更见证了秦皇岛市人社局开展精准创业服务的温度与力度。

　　2024年，高艳博受经营餐饮小店的母亲启发，敏锐捕捉到拌饭市场的空白。“上班族、学生族对便捷美味的快餐需求大，但市面上的拌饭店要么口味单一，要么性价比不高。”高艳博因此萌生创业念头，却因缺乏启动资金迟迟不敢迈出第一步。今年，她在社区宣传栏看到大学生创业担保贷款政策，抱着试试看的心态走进山海关区人社局。

　　让她意外的是，大学生创业担保贷款申请流程远比想象中简便。“工作人员指导我在手机App上填写信息、上传材料，全程线上操作。”高艳博说，从提交申请到26万元贷款到账，仅用了15个工作日。有了这笔资金，她的小店顺利开张。

　　今年，秦皇岛市聚焦2万人次创业服务目标，打出政策扶持、培训赋能、平台搭建组合拳，截至6月底，已服务19591人次，完成率达97.96%。该市通过银行座谈沙龙、业务培训等方式提升服务效能，实现创业担保贷款零差错、零投诉。如今全市已发放创业担保贷款4252.7万元，扶持创业项目125个，带动582人就业。

　　秦皇岛市还建成由124名SYB（创办你的企业）讲师、4名IYB（扩大你的企业）讲师、30名网络创业讲师构成的师资库，针对大学生、返乡青年等群体定制课程。与河北科技师范学院等8所高校合作，采用“线上+线下”模式开展培训，今年已有8853人接受系统指导，提升创业能力。

　　在平台搭建方面，该市22家创业园区提供低成本孵化空间，在12万余平方米的孵化面积内，有1293家在孵企业，带动4465人就业。同时，该市常态化开展小微企业创业政策沙龙、“政企银担”交流活动，为企业与金融机构搭建对接桥梁，切实缓解融资难题。

　　“拿到育婴师证书那天，我感觉生活又有了奔头。”45岁的市民张艳华曾是一家服装厂的职工，失业后一度陷入迷茫。参加秦皇岛市总工会与人社局联合举办的育婴师培训班后，她不仅掌握了专业技能，还通过人社局推荐找到了月薪6000元的工作。

　　张艳华的转变，得益于秦皇岛市人社局精准化的失业人员再就业服务。该局建立登记失业青年实名制台账，通过电话短信、上门走访、社区协助联系、系统比对查找等多种方式，逐一核实个人信息和就业需求情况，积极开展就业对接，促进失业人员尽快实现就业，联系率和服务率均达100%。

　　技能培训“按需下单”是关键举措。秦皇岛市人社局开展失业人员再就业培训，根据市场需求，开设育婴、家政、养老护理等热门专业。培训采取“理论+实操”模式，像张艳华参加的育婴师培训，不仅教授婴幼儿护理知识，还安排其到月子中心实习，增加实操经验。

　　为拓宽就业渠道，秦皇岛市人社局组织开展“入企拓岗 助力启航”就业岗位大调研大开发大服务活动，深入全市企事业单位，多渠道挖潜就业岗位，开发岗位6.2万余个。通过“线上+线下”进行广泛发布，切实做好失业人员再就业岗位对接。

　　政策激励让企业愿意招人。秦皇岛市深入落实社保补贴、岗位补贴、稳岗补贴、培训补贴等扶持政策，今年已为364户次企业发放稳岗返还资金581.17万元，惠及职工4.88万人，为29户企业发放一次性扩岗补助42.90万元，惠及286人。

　　“不仅帮我找到工作，还跟踪服务半年，有问题随时能联系到人社局的工作人员。”张艳华现在不仅工作稳定，还推荐了3名失业姐妹参加就业培训。据介绍，秦皇岛市人社局建立了就业跟踪服务机制，帮助再就业人员协调解决工资拖欠、社保缴纳等问题，提高就业稳定性。（河北日报记者孙也达）