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　　1、老年护理服务实施方案为贯彻落实国务院关于积极应对人口老龄化、提高老年 人健康水平的重大决策部署，根据关于加强老年护理服务 工作的通知、XX省卫生健康委员会关于进一步加强老年 护理服务工作的通知、XX市关于认真做好老年护理服务 工作的通知精神，增加老年护理服务供给，加快全区老年 护理服务发展，结合我区实际，制定本实施方案。一、总体要求全面贯彻全国卫生与健康大会精神，深入实施健康中国 战略，以人民健康为中心，以社会需求为导向，通过建立健 全老年护理服务体系，完善相关体制机制，加强老年护理人 员培训和队伍建设，丰富老年护理服务模式，促进老年护理 服务业健康发展，逐步满足我区老年护理服务需求。二、主要目标逐步扩大老年护理服务产业规模，推进老年护理服务机 构建设，增加老年护理从业人员数量，强化人员培训，提高 专业服务能力，推动形成以区人民医院、区中医院老年医学 科为技术支撑，社区卫生服务中心、中心镇老年病科护理服 务机构为平台，居家为基础保障的老年护理服务体系。三、主要任务（-）加强机构建设，保障服务供给。区人民医院、区 中医院要加强老年医学科和中医老年医学科建设，根据需求 增加老年护理服务床位

　　2、，规范设置护理中心、康复医疗中心、 安宁疗护中心，科学制订覆盖老年人群疾病急性期、慢性期、 康复期、长期照护期、生命终末期的护理服务体系规划，推 动部分一级、二级医院转型为护理院、康复医院；各有条件 的社区卫生服务中心、镇（中心、地名）卫生院根据老年服 务需要，增设一个老年病科，落实一名以上老年专技医疗护 理人员，加强老年护理服务与管理，积极为有需求的老年患 者特别是失能老年患者提供护理服务，通过家庭医生签约服 务等多种方式，为老年患者提供疾病预防、医疗护理、慢性 病管理、康复护理等一体化服务；鼓励有条件的医疗卫生机 构积极推进开展“互联网+护理服务”，结合实际合理确定 “互联网+护理服务”项目，优先为失能、高龄或行动不便 的老年患者提供居家护理等服务。（二）开展需求评估，提高护理质量。区人民医院、区 中医院的老年医学科要对需要护理服务的60周岁及以上老 年人，及时开展老年护理需求评估，确定护理需要等级，落 实护理项目；评估依据参照老年人能力评估标准表（试行）老年综合征罹患情况（试行）护理需求等级评定表（试 行）（见国家卫健委关于开展老年护理需要评估和规范 服务工作的通知执行；在评估结

　　3、果6个月有效期内，如老 年人身体、能力、疾病状况发生变化，或者有效期满，医疗 机构应当及时进行重新评估；评估至少由两名取得培训合格 证的评估人员（至少有1名医师）共同完成；要整合各学科 专业优势，对急危重症和疑难杂症提供护理查房、护理会诊 服务，切实提高护理服务质量。（三）加快人员培训，培育专业人才。一是加快护理专 业护士培训。按照关于印发老年护理专业护土培训大纲（试 行）和老年护理实践指南（试行）的通知）要求，有计划、 分层次地对各医疗卫生机构内护士开展针对性的培训，提升 老年护理专业技术水平，特别是为失能老年人提供护理服务 的能力。二是加快医疗护理员培训。按照关于加强医疗护 理员培训和规范管理工作的通知要求，加快对医疗卫生机 构内医疗护理员培训，提高其从业素养和专业技能。四、相关要求（一）提高认识，强化组织领导。加快发展老年护理服 务是增加老年护理服务供给的关键环节，有利于精准对接老 年群众多样化、差异化、多层次的健康服务需求，对建立完 善覆盖生命全周期、健康全过程的卫生健康服务体系有着积 极推动作用。各地要充分认识做好老年护理服务工作的重大 意义，统筹整合老年护理资源，提早进行规

　　4、划，确保领导到 位、人员到位、服务到位。（二）精心组织，有序推进工作。局医政股、老龄健康 股、疾控股要认真开展调研，会同区人民医院和区中医院科 学制定全区老年护理服务体系规划和建立完善加快老 年护理服务工作方案，为全区高效推进老年护理服务业发 展提供决策保障，以上规划和方案必须在12月底前落实。 为体现我区当前老年护理服务工作实绩，区人民医院和区中 医医院老年医学科要认线周岁及以上 老年人开展护理服务需求评估，评估人数不少于10人，评 估依据按照落实。同时于9月30日前由区人民医院完成对 全区各医疗机构老年护理专业护士和医疗护理员的开展集 中培训，并将培训方案、培训课件、签到册、影像九游会(J9)第一品牌图片以及 开展护理服务需求评估方案等资料交局医政股或老龄健康 股。（三）强化协作，落实安全监管。要主动协调市场监管、 财政、医保有关部门，探索建立完善有利于老年护理服务发 展的收费、支付等相关保障机制；要加快推进长期照护保险 制度建设，支持商业保险机构做好经办服务工作，鼓励商业 保险机构开发商业护理保险，以及老年护理服务相关的商业 健康保险产品，努力构建多层次护理保障体系，为老年人护 理服务支付保障提供有力支撑；要将提供老年护理服务的相 关医疗机构纳入医疗护理质量监测体系，加强老年护理服务 质量控制和行为监管，健全专项检查和第三方评估等工作机 构，对于出现重大老年医疗护理安全事件、社会反映强烈的 医疗机构和人员依法依规严肃问责；要对开展的老年护理服 务工作进行定期评估，及时掌握工作进展和研究解决发现的 突出问题，总结经验做法的同时要不断调整完善相关政策； 要积极宣传在老年护理服务工作中涌现的先进典型，努力营 造全社会关心、支持、参与老年护理服务工作的良好氛围。

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