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　　2026年全国两会期间，全国人大代表、济南阳光大姐集团董事长卓长立带来了一份关于打通家政企业参与长护险家护服务堵点，进一步完善长护险家护服务体系的建议。

　　卓长立表示，长期护理保险是应对人口老龄化、缓解失能半失能老年人照护压力的重要民生制度，当前已在全国多省份落地，参保人数超1.8亿，为养老事业发展提供了重要支撑。

　　但实际实施中，部分地区未区分医疗照护与生活照护项目准入标准，抬高了生活照护类机构准入门槛，导致家政服务等具备服务能力的机构难以参与，既限制了长护险服务覆盖面，也无法充分满足失能老人生活照护需求，未能有效发挥拉动就业和消费的作用。

　　卓长立认为，现阶段，长护险制度运行的突出问题集中在准入标准执行偏差、生活照护类机构参与门槛过高、生活照护人员队伍稳定性不足三方面，直接影响服务效率与质量，难以满足人民群众对长护险实施后的期待，相关问题需要被持续关注，亟待解决。

　　准入标准“一刀切”，生活照护类机构参与受阻。生活照护人员收入偏低，队伍稳定性不足。医疗机构核心承接医疗照护九游会(J9)官网服务，无生活照护兼职人员的招聘、管理和结算体系，医护人员本职工作负荷重，面对长护险综合订单只能将生活照护服务外包，既无法自主满足需求，也难以保证服务质量。

　　一是国家层面加强统筹指导，督促各省份严格落实长护险医疗照护与生活照护差异化管理要求，针对性放宽生活照护类机构准入标准，取消非必要的医疗资质、医护人员配备、多站点运营等硬性要求，简化准入审核流程。

　　同时借鉴沈阳、宁波等试点经验，在全国推行长护险分类分工运营模式，让家政服务、照护类企业承接生活照护服务，医疗机构承担医疗照护服务，鼓励更多合规企业参与长护险服务，充分盘活护理资源，扩大服务供给与覆盖率，更好满足社会中老年群体的照护需求。

　　二是完善护理人员薪酬保障与就业融合体系。支持家政服务及照护类企业参与长护险生活照护项目，允许其旗下专业照护人员在承接长护险生活照护服务的同时，兼顾开展市场化家政服务，通过 “长护险服务+家政兼职”的模式有效填补薪资缺口，从根本上避免人员因收入偏低流失，切实稳定长护险生活照护服务队伍。

　　同时，加大生活照护行业技能培训和就业扶持力度，开展普惠性护理员职业技能培训，简化持证考核流程，完善社保、福利等配套保障，吸引更多劳动力加入生活照护行业，充实长护险服务人力储备。