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外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体是城市运转的重要支撑,是经济社会发展不可或缺的中坚力量。“十五五”规划纲要提出,“要健全灵活就业、新就业形态劳动者权益保障制度”“提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率”。
近年来,西安聚焦新就业群体的急难愁盼问题,以培训赋能、法治护航、阵地暖心为抓手,不断提升新就业群体的获得感、幸福感、安全感,让他们的奋斗之路更有温度、更有底气。
今年36岁的王凡之前是一位全职妈妈,2025年,她得知西安推出新就业形态劳动者帮扶服务行动后,立即报名参加了家政技能培训,并顺利成为一名家政人员,薪资达5000元。
“感谢政府提供的培训机会,让我们掌握一技之长,日子越过越有奔头。”王凡说,她还代表陕西参加了全国家政类整理收纳技能大赛,并取得优异成绩。
和王凡一样,今年51岁的郑瑞娜通过2025年农民工及新就业形态劳动者赋能项目,参加了整理收纳和茶艺方面的培训,并于当年10月入职西安市长安区郭杜附近一家高端家政公司。
为促进西安市高质量充分就业、推动灵活就业与新就业形态健康发展,西安市总工会聚焦农民工、新就业形态劳动者及就业困难群体就业创业需求与技能提升期盼,整合培训资源、精准设置课程,开展系列免费技能培训,切实提升劳动者职业素养和就业竞争力。
“稳就业、强技能、增收入,是新就业群体最真切的期盼,通过培训帮助从业者掌握适配市场的从业技能,拓宽就业渠道,实现稳定就业、增收致富。”西安市总工会相关负责人表示,下一步,将持续优化课程体系、完善服务机制,常态化开展精准的专业技能培训,以培训赋能为劳动者铺就增收之路。
维权难、维权慢,曾是不少新就业劳动者的烦心事。如今在西安市莲湖区,“工会+法院”线上调解平台打破时空限制,让劳动者足不出户就能化解矛盾,用法治为新就业形态劳动者撑腰。
3月26日,提及通过线上平台解决欠薪纠纷的经历,拉土车司机王师傅满是感动。2024年10月,王师傅因薪资拖欠与西安市一建筑公司产生纠纷,多次索要无果后提起诉讼。法院受理后研判案件具备调解空间,随即委派工会工作人员介入调解。依托线九游会(J9)官网上调解平台,调解员与双方协商,拟定调解方案,高效化解了这场纠纷。
这是西安市莲湖区总工会创新劳动争议调解模式的生动缩影。2024年,莲湖区总工会依托人民法院调解平台搭建线上调解工作室,推出“线上+线下”多元调解模式,针对异地务工、不便到场的劳动者提供全流程线上服务。从申请、举证到调解、签约,全程线上办理,大幅降低了维权成本,将矛盾化解在诉前。
2025年以来,西安市莲湖区总工会深入企业开展普法宣传,引导企业重视集体协商与厂务公开,从源头减少劳动争议。从线下奔波到指尖维权,从事后调处到源头预防,西安工会以法治思维构建全链条维权体系,为新就业群体筑牢权益屏障。
3月25日中午,环卫工人何永和像往常一样,扫码进入红雁塔工会驿站。随着他的进入,驿站内智能系统自动开门亮灯,他将午饭放进微波炉加热,给手机充上电,在舒适的空间里短暂休憩。
“这个驿站太实用了,为我们户外劳动者和疲倦的游客提供温馨的歇息场所,成为我们温暖的‘家’。”何永和高兴地说。
寒来暑往,风雨无阻,户外劳动者需要一处歇脚的“暖心港湾”。在西安大雁塔北广场,升级改造后的红雁塔工会驿站24小时开放,成为外卖骑手、环卫工人等群体的“暖心之家”,用智慧服务传递城市温情。
这座智慧化工会驿站于2024年8月完成升级,集数字化、便民化服务于一体,面向户外劳动者与游客全天候开放。驿站配备远程监控系统,可实现安全监测、遥控断电等智能管理,保障无人值守时安全运行。
从技能培训的精准赋能,到维权解忧的法治护航,再到歇脚休憩的暖心阵地,西安正以务实举措全方位呵护新就业群体,用包容与关爱为每一位劳动者保驾护航。

