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　　近日，商务部等九部门联合印发《服务消费提质惠民行动2026年工作方案》（以下简称工作方案），推动扩大优质服务供给，释放服务消费潜力，更好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求。

　　专家表示，工作方案从完善政策支持、创新消费场景、搭建平台载体、扩大对外九游会(J9)真人游戏开放、强化标准引领、优化消费环境等六个方面提出64条具体任务举措，构成了一套完整的政策“组合拳”，旨在从制度层面为服务消费的蓬勃发展扫清障碍、注入动力。

　　工作方案坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，既聚焦服务消费基础设施改造升级，又围绕“一老一小”等民生关切，针对性支持家政、养老、托育等民生领域发展，促进消费和投资、供给和需求良性互动。

　　工作方案围绕餐饮住宿、养老托育、文娱旅游、体育健康等传统服务消费领域，以及家政服务、网络视听、入境消费、演出服务等新增长点领域，从供给和需求两端协同发力，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。

　　工作方案聚焦家政服务、网络视听、入境消费、演出服务等新增长点领域，为培育消费新场景指明了方向。在家政服务领域，通过标准化、专业化、品牌化的发展，将催生出更多集培训、服务、管理于一体的综合性家政服务平台，为家庭提供更安心、更便捷的服务。在网络视听和演出服务领域，随着5G、VR/AR等技术的应用，线上演唱会、虚拟偶像直播、互动剧等新型文化消费形态将更加丰富，满足年轻群体的多元化需求。

　　专家认为，在数字经济与实体经济深度融合的今天，消费不再仅仅是简单的买卖行为，更是一种体验、一种生活方式。这些新场景将首先在传统服务消费领域的提质升级中涌现。餐饮住宿、文娱旅游、体育健康等领域与百姓生活息息相关，是服务消费的“基本盘”。通过引入新技术、新模式、新业态，这些传统领域将焕发新生。例如，智慧餐厅、主题酒店、沉浸式文旅项目、数字化健身空间等，都将成为未来消费的新热点。

　　当前，我国服务消费发展进入快车道。2025年，服务零售额比上年增长5.5%，比同期商品零售额增速高出1.7个百分点。从细分领域看，文旅市场持续升温，国内居民出游人次同比增长16.2%；餐饮住宿稳中有进，全年住宿和餐饮业增加值26403亿元，同比增长4.9%。同时，服务消费新业态新模式新场景蓬勃涌现，“票根经济”效应显著，“苏超”等联赛带动城市文旅消费增长；国产电影游戏带火地方古建筑旅游，“IP引流—场景创新—消费转化”的链条日趋成熟。

　　但是，当前我国服务消费占比仍明显低于发达经济体，既有供给层面的缺口，也有质量层面的短板。比如，在供给端，养老、托育、医疗健康、文化体育、旅游休闲等领域，仍存在明显供不应求现象。另外，随着我国人口老龄化进程的加快和家庭结构的变化，养老、托育、家政等服务需求日益迫切。这些领域不仅是消费的热点，更是民生的痛点。

　　业内人士认为，工作方案提出针对性支持这些民生领域的发展，正是“投资于人”理念的生动实践。通过增加优质普惠的养老托育服务供给，可以有效缓解家庭照护压力，释放家庭消费潜力；通过规范和发展家政服务业，可以提升亿万家庭的生活品质。这些举措直接回应了群众的“急难愁盼”，让服务消费的发展成果真正惠及广大人民群众。

　　“优化消费环境”作为六大举措之一，也是保障惠民目标实现的关键一环。业内人士表示，一个放心、舒心、安心的消费环境，是激发消费意愿、释放消费潜力的前提。

　　在完善供给体系方面，工作方案提出，在养老领域加快社区嵌入式养老设施布局，推广“中心+站点”服务模式；在托育方面，鼓励商业机构提供放学接送、托管照看等配套服务，满足双职工家庭实际需求。优化城乡服务业态布局，推动东部优质服务资源向中西部梯度转移。加强文化、旅游、家政、养老托育等领域标准修订，研制数字消费、绿色消费等新型服务消费标准。

　　同时，工作方案还系统清理服务消费领域的限制性措施，在医疗、教育等重点领域制定统一的准入标准和实施细则，逐步消除对社会资本进入的隐性约束。完善政策配套体系，对社会资本投资服务业项目给予与国有企业同等的政策待遇，引导优质资源向服务供给薄弱领域倾斜。扩大服务业对外开放，优化外资准入负面清单，吸引国际优质服务资源进入国内市场。

　　另外，此次工作方案强调要加强消费者权益保护，建立健全服务标准体系，提升服务质量与可靠性。这意味着未来将有更严格的监管、更透明的信息、更高效的维权渠道，让消费者在选择服务时更有底气，在享受服务时更加舒心。

　　商务部相关负责人表示，此次发布的工作方案是2026年提振消费、扩大内需的关键举措。下一步，商务部将会同各有关部门，明确责任九游会(J9)真人游戏分工，加强协同配合，确保64条举措不折不扣落地见效。各地也将结合实际，制定细化实施方案，推动政策红利持续释放。